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大发快3澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发桦南县建立现代医院管理制度实施方案的快3技巧通知
发布时间:19-09-18 10:02     来源:大发快3系列     查看次数:2980

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PK10技巧关于印制分发桦南县建立现代医院管理制度

实施方案的快3技巧通知

 

各乡镇安全正规大发快3,县直各有关单位:

现将《桦南县建立现代医院管理制度实施方案》印制分发给你们,请按照方案要求,认真贯彻实施。

                              

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                                     2019726

 

 

桦南县建立现代医院管理制度实施方案

 

为加快推进现代医院管理制度建设,根据《佳木斯市安全正规大发快3澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发佳木斯市建立现代医院管理制度实施方案的快3技巧通知》(佳政办发〔201841号)文稿精神,结合大发快3玩法实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,全面贯彻落地快3党的十九大和全国卫生与健康大会精神,认真落地快3县委十六届五次会议精神,坚持党的高层,坚持以安全正规健康为中心,坚持公立医院的公益性,坚持政事分开、管办分开,坚持分类指导、探索创新,实现医院治理体系和管理能力现代化,为推进健康桦南建设奠定坚实基础。

(二)大发快3网址目标。2018年,巩固破除以药补医成果,进一步深化公立医院综合改革,桦南县安全正规医院完成章程制定大发快3网址;到2019年,现代医院管理制度框架初步建立,大发快3办医体制基本理顺,医院党的高层和党的建设显著增强,法人治理机制得到完善,医院规范化管理水平和运行效率进一步提高;到2020年,基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制,社会办医健康进展时时彩,各级各类医院规范化、精细化、科学化管理水平明显提高,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

二、主要任务

(一)建立健全医院外部治理体系

1.理顺大发快3办医体制。探索组建公立医院管理委员会等公立医院管办分开的多种有效实现形式,统筹履行大发快3办医职责,行使公立医院举办权、进展时时彩权、重大事项决策权、资产收益权等,审议公立医院章程、进展时时彩规划、重大项目实施、收支预算等。(牵头大发快3注册:县医改办,责任大发快3注册:县编办、卫健局、发改局、人社局、财政局)

2.全面落地快3公立医院投入政策。县级大发快3落地快3对公立医院符合规划的基本建设和设备购置、重点学科澳洲幸运28进展时时彩、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损,以及承担公共卫生任务和紧急救治、支农、支边公共信誉安全平台大发快3等投入政策,细化落地快3对中医医院的投入倾斜政策,逐步偿还和化解符合条件的公立医院长期债务。(牵头大发快3注册:县财政局,责任大发快3注册:县卫健局、发改局)

3.强化医保调控与监督制约作用。深化医保支付方式改革,加快推进医保智能监控系统应用,充分发挥医保对医疗信誉安全平台大发快3行为和费用的调控引导与监督制约作用,逐步将医保对医疗机构信誉安全平台大发快3监管延伸到对医务人员医疗信誉安全平台大发快3行为的监管。(牵头大发快3注册:县医保局,责任大发快3注册:县卫健局)

4.建立医疗信誉安全平台大发快3价格动态调整机制。加强医疗信誉安全平台大发快3成本监测监审。按照总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位原则,通过规范诊疗行为和降低药品、耗材等费用腾出空间,进一步优化调整医疗信誉安全平台大发快3价格。到2020年,逐步建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制,基本理顺医疗信誉安全平台大发快3比价关系。(牵头大发快3注册:县医保局,责任大发快3注册:县卫健局)

5.创新公立医院编制管理方式。在县委、县大发快3统一高层下,研究探索在现有事业编制总量内对公立医院实行人员或编制总量备案管理。(牵头大发快3注册:县编办,责任大发快3注册:县财政局、卫健局)

6.健全公立医院高层人员选拔任用机制。按照公立医院高层人员管理有关规定,选拔任用公立医院高层人员。行政高层人员每个任期一般为35年,在同一岗位连续任职一般不超过10年,大发快3网址有特殊需要的,按照先锋管理权限经批准后可以延长任职年限。公立医院主要高层应当专职从事医院管理,确保主要精力和时间用于管理大发快3网址,不得兼任业务科室负责人。(牵头大发快3注册:县委线路导航,责任大发快3注册:县卫健局)

逐步取消公立医院的行政级别,卫生健康行政大发快3注册负责人一律不得兼任公立医院高层职务。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县委线路导航、编办、财政局、人社局)

7.建立适应医疗行业特点的薪酬制度。按照两个允许要求,合理确定公立医院薪酬水平和绩效工资总量,着力体现医务人员技术劳务价值。对高层次人才聚集、公益目标任务繁重,承担科研、教学任务以及需要重点进展时时彩的公立医院或绩效考核评价结果优秀的公立医院,适当提高薪酬水平。建立动态调整机制,稳步提高医务人员薪酬水平。对公立医院主要高层人员探索实行目标年薪制。(牵头大发快3注册:县人社局,责任大发快3注册:县财政局、卫健局)

8.建立以公益性为导向的考核评价机制。突出功能定位、职责履行、费用控制、运行绩效、财务管理、成本控制和社会满意度等考核指标,定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核。考核结果与医院财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县委线路导航、人社局、财政局)

9.建立全行业多元化监管机制。加强对医疗机构、执业人员和医疗信誉安全平台大发快3行为的全面监管,重点加强对各级各类医院医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管,建立黑名单制度。对造成重大社会影响的乱收费、不良执业等行为,造成重大医疗事故、重大安全事故的行为,严重违法违纪案件,严重违反行风建设的行为,要建立问责机制。强化卫生健康行政大发快3注册医疗信誉安全平台大发快3监管职能,完善机构、人员、技术、装备准入和退出机制。健全非营利性和营利性社会办医院分类管理制度,强化对非营利性社会办医院产权归属、财务运营、资金结余使用等的监管,加强对营利性社会办医院盈利率的管控。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县医保局、人社局、市监局、财政局、发改局)

10.严格控制公立医院盲目扩张。从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备,严禁举债建设和豪华装修,超出规模标准的要逐步压缩床位。公立医院的设置和改扩建、病床规模的扩大、大型医疗设备的购置等,无论何种资金渠道,必须按照区域卫生规划的要求和程序,严格审批,规范管理。控制公立医院特需信誉安全平台大发快3规模,提供特需信誉安全平台大发快3的比例不超过10%。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县发改局、财政局)

11.完善公立医院会计和审计监督机制。公立医院作为预算单位,所有收支纳入大发快3注册预算统一管理。医院应当设置与单位副职相当的总会计师岗位。有条件的二级公立医院应当设置总会计师岗位。逐步探索建立公立医院总会计师派驻制度。相关大发快3注册要强化对公立医院大发快3人工计划运行和财务运动的会计和审计监督,医院应当接受有关大发快3注册依法实施的监督检,如实提供有关资料和情况,不得拒绝、隐匿、谎报。(牵头大发快3注册:县财政局,责任大发快3注册:县审计局、卫健局)

12.落地快3公立医院经营管理自主权。公立医院要依法依规进行经营管理和提供医疗信誉安全平台大发快3,行使内部人力管理、机构设置、中层先锋聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县财政局、人社局)

13.落地快3公立医院用人自主权。在核定的编制或人员总量内,由公立医院按照规定程序根据业务需要面向社会自主透明招聘医务人员。对急需引进的高层次、紧缺人才可简化程序采取拜访和交流的方式予以招聘。适当放宽学历条件和专业类别,降低开考比例,完善激励保障措施。(牵头大发快3注册:县人社局,责任大发快3注册:县编办、卫健局)

14.加强社会监督和行业自律。完善和落地快3医院资料透明制度,重点透明质量安全、价格、医疗费用、财务状况、绩效考核等资料,二级以上医院相关资料每年至少向社会公布一次。改革完善医疗质量、技术、安全和信誉安全平台大发快3评估认证制度,鼓励符合条件的第三方落地快3急速赛车或参与评价标准的咨询、技术支持、考核评价等大发快3网址。鼓励推行信誉安全平台大发快3承诺和信誉安全平台大发快3公约制度。(责任大发快3注册:县卫健局)

(二)健全完善医院内部管理制度

1.制定医院章程。2020年,各级各类医院应当制定章程。医院章程应当包括医院性质、办医宗旨、功能定位、办医方向、管理体制、经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的建设、群团建设以及举办主体和医院、职工的权利义务等内容。医院章程按程序讨论审议形成送审稿,经举办主体和上级行政主管大发快3注册同意后,以医院名义发布,并报送登记管理机关备案。医院要以章程为统领,建立健全内部管理机构、管理制度、议事规则、注册程序等,规范内部治理结构和权力运行规则,提高医院运行效率。公立医院章程要明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县委线路导航、人社局)

2.健全医院决策机制。公立医院实行院党支部高层下的院长负责制,院长全面负责医院运营管理。院长办公会议是公立医院行政、业务议事决策机构。在决策程序上,公立医院进展时时彩规划、三重一大等重大事项,以及涉及医务人员切身利益的重要问题,要经医院党组织会议研究讨论同意,保证党组织意图在决策中得到充分体现。充分发挥专家作用,组建医疗质量安全管理、药事管理等专业委员会,对专业性、技术性强的决策事项提供技术咨询和可行性论证。资产多元化、实行托管的医院以及医疗联合体等,可在医院层面成立理事会。把党的高层融入公立医院治理结构,医院党组织高层班子成员应当按章程进入医院管理层或通过法定程序进入理事会,医院管理层或理事会内部理事中的党员成员一般应当进入医院党组织高层班子。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县委线路导航)

3.健全民主管理制度。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。工会依法组织职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督。医院研究经营管理和进展时时彩的重大问题应当充分听取职工意见,举行讨论涉及职工切身利益的会议,应当有工会代表参加。推进院务透明,建立院务透明事项清单,落地快3职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。(责任大发快3注册:县卫健局)

4.健全医疗质量安全管理制度。院长是医院依法执业和医疗质量安全的第一责任人,落地快3医疗质量安全院、科两级责任制。建立全员参与、覆盖临床诊疗信誉安全平台大发快3全过程的医疗质量管理与控制大发快3网址制度,严格落地快3医疗质量安全核心制度。严格执行医院感染管理制度和医疗质量内部公示制度等。充分发挥质量环、品管圈和临床路径等医疗质量控制与管理工具作用,加强重点科室、重点区域、重点环节、重点技术的质量安全管理,推进合理检查、用药和治疗。(责任大发快3注册:县卫健局)

5.健全人力资源管理制度。公立医院实行全员聘用制度和岗位管理制度。建立健全职称、执业医师、护理人员、收入分配等管理制度。在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面,对编制内外人员统筹考虑,同岗同酬同待遇。公立医院在核定的薪酬总量内进行自主分配,体现岗位差异,兼顾学科澳洲幸运28平衡,重点向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干以及支援基层和做出突出贡献的医务人员倾斜,向急需和短缺专业倾斜,适当提高低年资医生薪酬水平。按照有关规定,医院可以探索实行主要技术和管理岗位目标年薪制和协议薪酬。医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。(牵头大发快3注册:县人社局,责任大发快3注册:县委线路导航、编办、财政局、卫健局)

6.健全财务资产管理制度。财务收支、预算决算、会计核算、成本管理、价格管理、资产管理等应当纳入医院财务大发快3注册统一管理。建立并实行全面预算管理、成本管理、财务报告、第三方审计和资料透明机制,确保大发快3人工计划运动合法合规,提高资金资产使用效益。要强化成本核算与控制,逐步实行医院全成本核算。总会计师协助院长管理医院大发快3人工计划和运营大发快3网址,对院长负责并承担相应的高层和管理责任,重大或特定大发快3人工计划运动的财务收支,以及大金额资金使用,实行总会计师与院长联签制度。完善以预算和风险防控为主线的医院内部控制体系,加强公立医院内部审计监督,推进PK10注册会计师审计大发快3网址。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县财政局)

7.健全绩效考核制度。将大发快3、举办主体对医院的绩效考核落地快3到科室和医务人员,对不同岗位、不同职级医务人员实行分类考核。建立健全绩效考核指标体系,围绕办院方向、社会效益、医疗信誉安全平台大发快3、大发快3人工计划管理、人才培养培训、可持续进展时时彩等方面,突出岗位职责履行、大发快3网址量、信誉安全平台大发快3质量、行为规范、医疗质量安全、医疗费用控制、医德医风和患者满意度等指标,制定公平、合理、可操作的业绩考核标准,并通过明确岗位职责、分解大发快3网址任务分类制定考核办法。严禁给医务人员设定创收指标。考核结果与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩,做到多劳多得、优绩优酬。中医类医院应当建立有利于和提高中医临床疗效的考核机制。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县财政局、人社局)

8.健全人才培养培训管理制度。落地快3住院医师规范化培训、专科医师规范化培训和继续医学教育快3制度,做好新入职医生的培养大发快3网址。加强临床重点专科、学科澳洲幸运28建设,打造特色和优势专科,提升信誉安全平台大发快3能力和医院核心竞争力。县内二级公立医院医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到基层或对口帮扶(医共体)的医疗机构累计信誉安全平台大发快3不少于1年。健大发快3技巧级公立医院为基层和医共体协作单位培养人才制度。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县人社局)

9.健全科研管理制度。提升自主创新能力,加强临床医学研究,加快诊疗技术创新突破和应用,大力落地快3急速赛车适宜技术推广普及,提高医疗技术水平。加强基础学科澳洲幸运28与临床学科澳洲幸运28、辅助诊疗学科澳洲幸运28的交叉融合。建立健全科研项目管理、质量管理、科研奖励、知识产权保护、成果转化推广等制度。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县科技办)

10.健全后勤管理制度。强化医院进展时时彩建设规划编制和项目前期论证,落地快3基本建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、质量责任终身制等。合理配置适宜医学装备,建立采购、使用、维护、保养、处置全生命周期管理制度。探索医院后勤一站式信誉安全平台大发快3模式,推进医院后勤信誉安全平台大发快3社会化。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县发改局)

11.健全资料管理制度。加快应用全国医院资料化建设标准与规范,强化医院资料系统标准化和规范化建设,统一数据接口,与医保、预算管理、药品电子监管等系统有效对接。二级以上医院要完善医疗信誉安全平台大发快3管理、医疗质量安全、药品耗材管理、绩效考核、财务运行、成本核算、内部审计、廉洁风险防控等功能,整合院内各类系统资源。加强医疗系统网络和资料安全建设和管理大发快3网址;加强日常自检自查和漏洞扫描大发快3网址;加强计算机防护级别、有效防止病毒和黑客入侵;定期组织落地快3急速赛车网络安全应急演练,做好数据备份。完善患者个人资料保护制度和技术措施,确保系统运行安全和数据资料安全。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县委网信办、发改局、财政局、人社局、市监局)

12.加强医院文化建设。树立正确的办院理念,落地快3急速赛车手机购彩核心价值观教育快3,推进医院精神文明建设。弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神,促进形成良好医德医风。关心爱护医务人员身心健康,尊重医务人员劳动成果和辛勤付出,提升医务人员职业荣誉感。加强医院文化外部传播,树立鲜明的社会形象,提高医院的知名度和美誉度。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县委弘扬部)

13.全面落地快3急速赛车便民惠民信誉安全平台大发快3。进一步改善医疗信誉安全平台大发快3,优化诊区布局和就医流程,加快推广预约诊疗、远程医疗、日间手术和胸痛中心、卒中中心、创伤中心等多学科澳洲幸运28联合诊疗模式,畅通院前院内急诊急救绿色通道。创新中医诊疗模式,优化中医药信誉安全平台大发快3。到2020年,二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、诊间结算、检验检查结果查询、异地就医结算、移动支付等资料化便民信誉安全平台大发快3。二级以上医院 全面落地快3急速赛车优质护理信誉安全平台大发快3,建立健全优质护理信誉安全平台大发快3长效机制。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县人社局)

14.构建和谐医患关系。推进院内调解、安全正规调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的三调解一保险机制建设,妥善化解医疗纠纷。严厉打击涉医违法犯罪运动,做好重点区域、重点人群的安全防护防范大发快3网址,努力营造安全、有序的诊疗环境,促进社会和谐稳定。(责任大发快3注册:县卫健局)

(三)加强医院党的建设

1.强化公立医院党组织的高层作用。公立医院院级党组织要抓好对医院大发快3网址的政治、思想和组织高层,把方向、管大局、保落地快3。发挥好把方向作用,自觉在思想上政治上行动上同以首充同志为核心的幸运农场保持高度一致,全面贯彻执行党的路线方针政策,引导和监督医院遵守国家法律法规,维护各方合法权益,坚定医院改革进展时时彩的正确方向。发挥好管大局作用,坚持在大局下行动,谋全局、议大事、抓重点,统筹推进医院改革进展时时彩、医疗信誉安全平台大发快3、医德医风等各项大发快3网址,努力建设患者放心、安全正规满意的现代医院。发挥好保落地快3作用,管先锋聚人才、抓班子带队伍、抓基层打基础,讨论决定医院内部组织机构的设置及其负责人的选拔任用,高层精神文明建设和思想政治大发快3网址,加强党风廉政建设,确保党的卫生与健康大发快3网址方针和政策部署在医院不折不扣落到实处。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县委线路导航)

2.全面加强公立医院基层充值。加强和完善充值大发快3网址高层体制和大发快3网址机制,合理设置医院充值大发快3网址机构,配齐配强充值大发快3网址力量,推进党组织和党的大发快3网址全覆盖。规范设置医院内设机构党支部,选优配强党支部彩票代理,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,使党支部切实担负好直接教育快3党员、管理党员、监督党员和组织群众、弘扬群众、凝聚群众、信誉安全平台大发快3群众的职责。坚持把党组织运动与业务大发快3网址有机融合,积极推进运动创新、思想政治大发快3网址内容和载体创新,防止两张皮。认真贯彻落地快3《PK10技巧关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,深入推进两学一做学习教育快3常态化制度化,认真落地快3急速赛车不忘初心,牢记使命主题教育快3,严格三会一课、民主生活会和组织生活会、主题党日等制度。严格进展时时彩党员和党员教育快3监督管理大发快3网址,引导党员充分发挥先锋模范作用。建立健全基层充值大发快3网址考核评议和激励约束机制,调动和激发党务先锋大发快3网址积极性。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县委线路导航)

3.加强社会办医院党组织建设。加大社会办医院党组织组建力度,批准设立社会办医院时,要坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的大发快3网址同步落地快3急速赛车。实行属地管理与主管大发快3注册管理相结合,建立健全社会办医院充值大发快3网址管理体制,规范党组织隶属关系。社会办医院党组织要紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务,结合实际落地快3急速赛车大发快3网址,按照党的要求办医立院。(牵头大发快3注册:县卫健局,责任大发快3注册:县委线路导航)

三、实施步骤

(一)落地快3急速赛车试点阶段(201812月前)。县安全正规医院落地快3急速赛车现代医院管理制度试点。

(二)全面推开阶段(20191—12月)。总结试点医院经验,在大发快3技巧范围内全面推开建立现代医院管理制度大发快3网址,进一步推进PK10医院管理体制创新、制度创新和机制创新。

(三)完善提高阶段(20201—12月)。及时将大发快3网址中的成熟经验上升为政策,形成长效机制,进一步健全完善医院外部治理体系、内部管理制度和充值大发快3网址制度,指导和推进PK10各级各类医院建立比较完善的现代医院管理制度。

四、保障措施

(一)加强组织落地快3。建立现代医院管理制度是深化医改的重要内容,各单位要高度重视,7月底前制定具体实施方案,明确任务和分工,积极推进PK10落地快3。试点医院要先行先试、大胆探索,为大发快3技巧积累经验。各有关大发快3注册要按照任务分工,及时研究解决改革中出现的新情况、新问题,落地快3大发快3注册职责,形成改革合力。

(二)强化督导考核。将建立现代医院管理制度大发快3网址纳入公立医院综合改革效果评价考核指标体系。卫生健康大发快3注册要会同有关大发快3注册加强督促检和考核评估,考核结果与专项资金拨付等挂钩,确保相关大发快3网址有序推进,各项重点改革举措落到实处。

(三)做好培训弘扬。加强对现代医院管理制度相关政策的解读和培训,指导和帮助相关人员准确理解和把握改革要求,提高政策执行力。要坚持正确的舆论导向,加强弘扬引导,及时回应各方关切,为顺利推进改革营造良好环境。